“حينما تُشَّرع الدولة اجراءات قاسية أو جائرة لا يتحتم على القضاة أن يطبقوا القانون فحسب - وهو لزاما عليهم بصفتهم قضاة- بل يتحتم عليهم اضفاء بنية من الشرعية على الدولة أثناء عملية تطبيق القانون ذاتها”