“هناك عوامل تتسبب لا في ضعف أو قوة جهاز الدولة وحسب، بل أيضا في وجود أو انعدام أدلوجة – شرعية أهدافها وإجماع المواطنين حولها – تلك العوامل جغرافية، واجتماعية، واقتصادية، واستراتيجية... من الواضح أن الكلام على الذهنيات غير كاف. إن ضعف الدولة، يسبب انعدام الشرعية، وهو ضعف يواكبه بالضرورة تضاعف القمع، لا يفسّره فقط تخلف ذهنية القادة وسطحية التنظيمات. هذا واضح.”