“لا تنحصر الدولة، حسب النظرية، في الجهاز.
الدولة، يعني المجتمع السياسي، مبنية على أدلوجة وعلى جهاز، تجسّد الأدلوجة مفهومي الشرعية والإجماع؛ يتكون الجهاز من البيروقراطية المدنية (القلم) والعسكرية (السيف).
أخلاقيات الدولة هي تحليل الأدلوجى، أي شروط تحقيق الشرعية والإجماع.
اجتماعيات الدولة هي وصف عملية تكوّن البيروقراطية، أي دراسة حركة العقلنة.
نظرية الدولة هي التحليل المزدوج لأخلاقيات واجتماعيات الدولة. هذا فيما يخص التحليل العام.”