Madison repetiu seu argumento, já conhecido, de que a assunção punia a Virgínia e outros estados que já haviam honrado suas dívidas, mas concordou em apoiar a assunção, ou pelo menos não se opor a ela, se alguma coisa fosse oferecida em troca. Como recordou Jefferson: “Foi dito [...] que como a pílula seria amarga para os estados do sul, cumpria fazer alguma coisa que os beneficiasse.”82 A medida apaziguadora seria fazer da Filadélfia a capital provisória durante dez anos e, depois disso, a capital seria transferida para um local à margem do Potomac. Em uma concessão lucrativa a seu estado
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