كان من بين ما خطر لعبد الناصر من أفكار لتجنب المصير الذى تعدّه له أمريكا تكوين قاعدة جديدة له من المثقفين، ينظّمون فيما يشبه الحزب السرى خارج نطاق الحزب الحاكم، أى خارج نطاق الاتحاد الاشتراكى، بحيث يسهل الاتصال بهم وتكليفهم بأعمال لحماية النظام ودعمه، بدلا من الاعتماد على أشخاص قد يكونون أسهل قيادا، ولكنهم لا يؤمنون حقا بمبادئ النظام، وإنما يخدمونه مدفوعين بمصالح شخصية بحتة، ومن ثم لا يمكن الاعتماد عليهم إذا واجه النظام أزمة حقيقية مع قوة خارجية.
