فالمؤسسات يتعين تصميمها وفقًا للبيئة المحلية، ولهذا فإن أي محاولة فوقية لتغييرها سوف تأتي بنتائج عكسية. والإصلاح، إذا كان ممكنًا على الإطلاق، لا بد أن يكون تدريجيًا، ولا بد أن يعترف بأن المؤسسات القائمة إنما هي موجودة في أغلب الأحوال لتلبية حاجة ما.(268)
