Emploi et protection sociale : de nouvelles relations ?

by Philippe Auvergnon

L'existence d'un lien entre emploi et protection sociale ne relve, en ralit, de l'vidence que dans quelques pays ou rgions du monde. C'est le cas en Europe o la nature des relations entretenues est aujourd'hui discute. A une poque o l'on prne la modernisation du " vieux droit du travail " comme de " l'archaque protection sociale ", il n'est pas tonnant de voir dnoncer les effets de cette dernire sur l'emploi. Il ne s'agit pas toujours de procs d'intention ou de volont assume de dconstruction. Le lien historique entre emploi et protection sociale - lorsqu'il existe -, apparat en effet toujours fort mais instable, rsistant mais fragilis. L'internationalisation des changes, les mutations de l'emploi et les difficults de financement de la protection sociale ne plaident pas pour une relation automatique et invariable. Si l'emploi salari reste un " ticket d'accs " la protection sociale, celle-ci parat parfois utilise pour rpondre aux questions d'emploi. Face au dveloppement du " prcariat " et des exigences de mobilit professionnelle, de nouvelles relations peuvent ainsi viser organiser de meilleures scurits sociales. C'est toute la thmatique de la " flexiscurit ". La mise en discussion du lien peut aussi recouvrir une volont d'en terminer avec des formes de solidarit collectives, et de laisser l'individu libre de ses choix de protection sociale, s'il en a les moyens. Enfin, derrire tels ou tels dispositifs juridiques supposs incarner de nouvelles relations entre emploi et protection sociale, certains s'inquiteront d'une ombre, celle de la dcomposition acclre du statut salarial et, avec elle, de la perte des lments de scurit juridique et sociale qu'apporte ce dernier, quoi qu'on puisse en dire...

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Published September 10, 2009