1914年,第一次世界大戰爆發,德意志、奧匈、奧斯曼、保加利亞組成同盟國,英國、法蘭西、俄羅斯、美利堅等組成協約國。中國的段祺瑞政府在美國和日本的鼓動下,決定加入協約國,與德絕交,對德宣戰,中國社會隨之分裂為兩派。梁啓超等支持段祺瑞政府參戰,孫中山等則反對段祺瑞政府參戰。德國政府積極找尋並支持反對參戰的力量。在俄國,支持主張退出大戰的列甯及其布爾什維克政黨;在中國,則支持反對段祺瑞政府參戰的孫中山及其領導下的革命黨人。德國駐華公使辛慈(Paul Von Hintze)在下旗回國前,曾以200萬元資助孫中山,孫中山命令時在上海的蔣介石秘密辦理,接受此款。當時,在北洋政府的國會中,國民黨系統的議員力量較強,孫中山便企圖以之為籠子和絆腳石,限制北洋政府通過相關議案,北洋軍閥集團則力圖解散國會,突破籠子,搬開絆腳石,從而形成維護國會與解散國會的鬥爭。孫中山在得到德國資助的巨款後,立即運動北洋艦隊,南下廣州,同時資助在北京的國會議員赴粵,成立護法軍政府,發動護法運動與護法戰爭,反對北洋政府。第一次世界大戰結束後,孫中山即派曹亞伯赴德,建議聯合德皇退位後成立的魏瑪共和國、十月革命之後的蘇俄,共同成立“中德俄三國同盟”。後來,又制訂規模宏大&#