إن قضية التحسين والتطوير ليست قضية إختيارية أو نوعا من الترف، بل هي ضرورة، ولهذا لا بد من وضع نظام يدفع الأحهزة والمؤسسات إلى التحسين والتطوير وفق مدد زمنية محددة لمواكبة التقدم العلمي والتكنولوجي، والدارسون للنهضة الحضارية اليابانية يرون أن أحد أسبابها هو مبدأ "التحسين المستمر" الذي يعبر عنه اليابانيون بكلمة "كايزن". وانسجاما مع الأهمية الحيوية للمؤسسات التنظيمية، وعظم الدور الملقى عليها، فإن ذلك يستوجب ضرورة توفير العديد من المتطلبات للنهوض بها والارتقاء بخدمتها؛ حيث أن المؤسسات منظومة مركبة من مجموعة كبيرة من المتغيرات الأساسية التابعة والمستقلة، لذلك لا بد من وجود إدارة واعية قادرة على رؤية الأبعاد الحقيقية للتقدم، وعلى أداء أدوار أساسية تحمل فيها المž