ممكن نقول عن الكتاب، مقدمة طويلة أو تمهيد عن مصر والدولة ومؤسساتها في العصر الحديث، ودور تلك المؤسسات في الاقتصاد المصري الذي شهد تقلبات وتغيرات متعددة بتغير وجهات نظر الحاكم ويحاول يجيب على سؤال: لماذا لم يحقق الاقتصاد المصري نموًا مشابهًا لدول قريبة جدًا من إمكانيات وظروف مصر مثل فيتنام على سبيل المثال؟، وكيف تفاعل المجتمع المصري في كل تلك العصور مع النظام أو الطبقة الحاكمة.