موضوع الشورى تندرج فيه مباحث كثيرة منها ما يتعلق بالشورى على مستوى الدول , ومنها مايتعلق بالشورى بين الدعاة وطلاب العلم , ومنها مايتعلق بالشورى بين افراد المجتمع المسلم وعلمائهم وعقلائهم , في امورهم الخاصة والعامة .
ولما كان موضوع الشورى المتعلقة بالدولة المسلمة قد بحثه العلماء قديما وحديثا , وفصلوا فيه بما لا يرى فيه المؤلف الحاجة التي تدعو الى تكراره واعادته , ونظرا لاهمية موضوع التشاور بين الدعاة وطلاب العلم فيما يتعلق بقضايا الامة وشؤونها , رأى المؤلف أن يكون مدار هذا البحث حول هذا الجانب دون أن يكون مقتصرا عليه , بل تناول أصل الموضوع وركّز البحث حول تأصيله وبيان حدوده ومعالمه واثاره .
ناصر بن سليمان العمر (ولد 1373 هـ / 1952 م)، عالم وداعية سعودي، من أهل السنة.
أنهى دراسته الثانوية عام 1390 هـ من معهد الرياض العلمي، ثم أنهى دراسته الجامعية من كلية الشريعة عام 1394 هـ. عين معيداً في جامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية، بكلية أصول الدين – قسم القرآن وعلومه. ثم حصل على درجة الماجستير من كلية أصول الدين - قسم القرآن وعلومه – عام 1979م 1399 هـ، ثم على درجة الدكتوراه من كلية أصول الدين – قسم القرآن وعلومه – عام 1984م 1404 هـ
عُين أستاذاً مساعداً في قسم القرآن وعلومه عام 1404هـ/1984م، ثم رقي لدرجة أستاذ مشارك عام 1410هـ/1989م، ثم رقي لدرجة أستاذ (بروفيسور) عام 1414هـ/1993م.